根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2017年10月9日至11月8日，市委第一、第二巡察組對遂寧發(fā)展投資集團有限公司（以下簡稱集團公司）及所屬子公司開展了集中巡察。12月27日，向集團公司黨委和黨委書記反饋了巡察意見，實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足，有針對性提出了整改意見和建議。集團公司黨委高度重視，照單全收，堅持把整改落實工作作為重要政治任務(wù)，不為問題找借口，只為整改想辦法，以釘釘子精神做實做細做好整改工作。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將整改情況通報如下。
一、提高政治站位，抓緊抓實整改部署
（一）層層傳導(dǎo)壓力，增強整改自覺。市委第一、第二巡察組反饋的意見，代表市委要求，彰顯巡察權(quán)威。集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子站在講政治高度，深刻領(lǐng)會巡察反饋會議精神，正視存在的問題，以實際行動雷厲風(fēng)行抓整改。2017年12月27日，集團公司黨委召開一屆39次黨委會，立即研究市委巡察反饋意見整改工作。隨后于12月28日，29日、2018年1月2日、18日、29日、2月7日分別召開巡察情況反饋會、黨委會、整改落實工作推進暨領(lǐng)導(dǎo)小組會議，及時傳達學(xué)習(xí)貫徹市委巡察遂發(fā)展情況反饋會議精神，層層傳導(dǎo)壓力，專題研究制定和細化整改方案，提出整改任務(wù)和要求，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位和整改時限，了解掌握整改落實階段性工作進展情況等，增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，確保整改工作有力有序扎實推進。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化政治擔(dān)當(dāng)。集團公司黨委切實承擔(dān)起巡察整改主體責(zé)任，成立由黨委書記任組長，集團公司其他高管、部室負責(zé)人、子公司黨總支、支部書記及主要負責(zé)人為成員的巡察問題整改落實領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)按照巡察要求，以問題為導(dǎo)向，統(tǒng)籌抓好整改落實各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)整改辦，負責(zé)巡察整改聯(lián)絡(luò)工作。黨委書記切實履行整改第一責(zé)任人的責(zé)任，對整改工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好職責(zé)分工范圍內(nèi)的整改落實工作，做到組織落實、職責(zé)明確、責(zé)任到位。
（三）建立三張清單，制定整改方案。為了建立問題、責(zé)任、任務(wù)“三張清單”，真正做到條條要整改，件件有著落，研究制發(fā)了《巡察問題整改落實任務(wù)分工》，將整改任務(wù)逐一分解到班子成員、各部室，做到每個問題都有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部室和具體負責(zé)人，形成合力攻堅的整改格局。在征求意見、逐一梳理基礎(chǔ)上，研究制發(fā)了《市委巡察反饋意見整改落實實施方案》，將反饋的問題細化分解為6方面52個具體問題，提出155條整改措施，形成詳實的整改任務(wù)書、路線圖和時間表，做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。
（四）加強督查指導(dǎo)，推動整改落實。采取跟蹤督查和責(zé)任追究等措施，加強對整改落實工作的督促檢查。整改期間，集團公司黨委先后召開3次整改落實工作推進會，了解掌握整改進度，并將巡察整改工作列入2018年度重點工作，做好與各項業(yè)務(wù)工作有機銜接、一體推進。班子成員按自己所分管聯(lián)系子公司進行督導(dǎo)。整改辦適時收集整改落實進展情況。對移交的問題線索，公司紀(jì)委組織力量，認(rèn)真進行核查核實，對查實違規(guī)違紀(jì)的問題，將嚴(yán)格按照黨紀(jì)條規(guī)問責(zé)追責(zé)。
（五）注重制度建設(shè)，建立長效機制。集團公司黨委注重把完善規(guī)范、健全制度、扎緊制度的籠子作為整改落實構(gòu)建長效機制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊扣巡察反饋的問題，針對當(dāng)前各項工作存在的薄弱環(huán)節(jié)提出明確措施，形成新的制度安排，圍繞制度構(gòu)建體系，圍繞責(zé)任設(shè)計制度，推動解決制度不健全、管理不到位、責(zé)任不明晰、執(zhí)行不力等問題，順應(yīng)新形勢新任務(wù)對做強做優(yōu)做大國有資本的要求。
二、堅持問題導(dǎo)向，多措并舉狠抓整改
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.針對“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化”問題
一是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。已把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。
二是修訂完善制度。2017年11月28日，按照新黨章和新時代黨的建設(shè)總要求，將黨建工作要求寫入了公司章程。根據(jù)新修改的公司章程，修訂完善了《黨委議事規(guī)則》，2018年2月26日，集團公司黨委一屆四十二次會議審議并原則通過，3月2日已印發(fā)實施。
三是貫徹民主集中制。認(rèn)真貫徹落實黨的民主集中制的基本原則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合。按規(guī)定實行黨務(wù)公開，使黨員更多了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。公司黨委和各黨總支、支部要互通情況、互相支持和互相監(jiān)督。
2.針對“黨委對人力資源的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)缺失”問題
一是堅持黨管干部黨管人才原則。在管理辦法未出臺前，在新提拔的中層管理人員時已將“人事檔案專審”、“廉潔意見”、“考察報告”、“任前公示”等環(huán)節(jié)納入選人用人程序。已草擬了《中層管理人員選拔任用管理辦法》，文件正送審中，待審定印制后，形成長效機制。
二是建立科學(xué)規(guī)范選拔任用制度。在辦法未出臺前，組織實施的招聘工作，招聘方案、程序考核等黨委全程參與。已草擬《員工招聘管理辦法》，正在征求意見送審中，以形成長效機制。
三是規(guī)范選人用人程序。辦法形成前的人才引進工作資格審查、面試考核、考察人選等程序均經(jīng)相關(guān)會議審定。各項人才引進工作均進行公告、公示。正在著手起草《人才引進管理辦法》，以形成長效機制。
四是加強現(xiàn)有人員管理。2017年4月已停止普通員工的招聘工作，對集團公司各部室人力資源配備逐步進行調(diào)整，目前已離職2人，調(diào)整2人。
3.針對“貫徹執(zhí)行上級部署不到位”問題
一是強化責(zé)任落實。對項目推進問題進行專題研究，制定項目推進行動方案，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任。落實專人專職負責(zé)項目推進，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。加強跟蹤督查力度，定期反饋項目進展情況，將項目推進納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，逗硬考核，嚴(yán)肅問責(zé)，確保項目推進取得實效。進一步加強與相關(guān)部門的溝通銜接，積極主動爭取支持，營造良好的外部環(huán)境。
二是加大重點項目推進力度。2018年1月24日召開2018年第一次總經(jīng)理辦公會，會議對唐家渡電航及鳳臺大橋、南壩機場遷建、通善大橋、渠河取水口北移、公交場站、農(nóng)貿(mào)市場等重點工程進行了安排部署。相關(guān)子公司分別制定了重點項目《工作推進方案》。截止3月20日，各項目按計劃正常推進。唐家渡電航及鳳臺大橋、南壩機場遷建兩個項目推進情況已于2月28日掛圖上墻。
三是修訂完善制度。按照2017年初制定的《集團內(nèi)控制度目錄》，對照上級有關(guān)規(guī)定要求，對不符合上級有關(guān)規(guī)定要求的制度，逐項逐條進行修訂完善。截止3月20日，已修訂出臺《合同管理辦法》《內(nèi)部保密工作制度》《門戶網(wǎng)站管理制度》《檔案管理制度》等12項，草擬了《融資管理辦法》《資產(chǎn)管理制度》《投資管理辦法》待總經(jīng)理辦公會、董事會審議。《集團制度修訂管理辦法》正在起草，將于2018年6月底前按程序?qū)彾ㄓ“l(fā)。
（二）黨的建設(shè)方面
4.針對“基層組織建設(shè)推進不力”問題
一是夯實基層基礎(chǔ)。加大基本組織、基本隊伍、基本制度建設(shè)力度，堅持建強基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進到哪里，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪